禁令当头,普通高中依旧变着名堂拉学生;备受挤压,民办学校一边大喊“生源困难”
按照省教育厅的安排,从2005年开始,所有未办补习班的学校和2004年试评估验收的11所学校不再举办补习班。
2006年,省普通高中示范学校和省、市所在地普通高中停招补习班,县城所在地普通高中招补习班人数控制在其应届高三学生数的10%。
2007年,全省普通高中停办补习班。但是现在的情况是:一些公办学校尝到了补习班的“甜头”,依然寻求各种途径继续办着补习班,而民办学校由于受到挤压,生存困难。
公办高中不允许开办复读班,并不意味着不允许落榜生复读,他们可以选办中学或通过自学等方式继续学业。在公办复读班大限之日,公办学校是否能够真正不再办补习班?民办补习学校是否能顺利招生?带着这些问题,本报记者进行了调查采访。
虽然公办学校的补习班应该在今年彻底“消亡”,可是今年许多学校的高考“业绩”,主要还是来自补习生,学校之间对高分补习生的争夺手段更是花样百出。
以太谷中学和太谷二中为例,太谷中学今年高考二本达线人,应届达线人;太谷二中今年高考达线人,据校方一负责人说“复读生占了一大半”。
高考过后,各学校纷纷打出条幅宣传学校的高考业绩,其中补习班的考生成绩成为了学校的宣传资本。“热烈祝贺我校某同学高分被某某高校录取”这样的横幅屡见不鲜,但学生是复读生的事实被淹没在其中。
按照规定所有高中学校班容量要严格控制在50至55人范围内,最多不得超过56人。7月21日,记者调查发现,太谷中学新招收了文、理科9个班,人数最多的一个班达到130多人;太谷二中有10多个班,平均人数在100人以上;祁县中学7个班,一个班平均120人以上。
由于补习生给学校带来了优秀的高考“业绩”,一些学校在大限之年,还是想出各种招数来办补习班。
记者在调查中发现,太谷中学以金谷中学名义招收补习生,太谷二中以招收“社会实践生”的名义进行,祁县中学则有个祁县高考复习中心。
按照我省《关于实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《国家发展改革委员会、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》规定,公办高中参与举办的“校中校”,要与公办高中彻底剥离,实行“法人、校园、财务核算、教师队伍、教学管理、招生与毕业证发放”六个独立。
但记者调查发现,即便晋中市教育局认为2006年就已做到“基本完全剥离”的金谷中学,依然与太谷中学有着千丝万缕联系,除部分教师系退休返聘及向社会招聘外,大部分仍为太谷中学教师,教室也设在该校教学楼内。
由于一些公办学校不能坚决执行教育部门的相关规定,加之民办补习班在师资力量、办学条件等软硬条件根本无法与公办学校相抗衡,很多学生还是投奔到了公办学校“相关”的补习班,这也给民办补习班的生存和发展带来很大的压力。
“在这些公办学校挤压下,我们基本很难招到学生,尤其难以招到优质生源”,眼看就要开学了,望着空荡荡的教室,一所民办高考补习学校的校长愁眉苦脸地说。
2005年,政府出台有关公办学校不得继续办补习班的规定后,武文伽投资数千万元,在介休建起同文学院,“高考补习这个市场应该很大”,武文伽满怀憧憬。但现实很快将他这个美梦撕破,“2006年招生情况还算可以,招了500多名学生,基本能够持平,今年一下子锐减到二、三百人,所收学费还不够发放教师工资。”
平遥县铭权高考补习学校负责人也有同样感触,“生源困难,优质生源更少”,方兴未艾的民办学校难以抗衡公办学校,“别的不说,人家的教师吃财政,教学设施也是财政拨款建的……”
针对这些问题,记者采访了教育厅基础教育处的负责人,他表示教育厅将严格按照相关规定对补习班进行规范,并且全省普通高中要在2007年全面停办补习班。为了能够实现这个目标,教育厅从细处着手来全方位“剥离”公办学校与补习班。严禁高中学校领导和教师经商、外出办班,严禁教师对本校、本班学生进行有偿补课。高中学校利用自身优势举办或参与举办民办学校,必须做到校舍、学校法人、财务、管理机构、招生以及毕业证发放等方面“六独立”要求。
省教育厅基础教育处的负责人同时也承认,目前一些学校确实还在利用各种手段来办补习班,没有真正实现“剥离”,但是这些问题的解决只是时间问题。